导   读
　　1.住建部发布《2022年城乡建设统计年鉴》
　　2.住建部召开视频会议，部署今冬明春城镇供热采暖工作
　　3.发改委发布《国家碳达峰试点建设方案》
　　4.能源局举行新闻发布会，发布2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况
　　5.河北省发布《河北省供热经营许可管理办法（试行）》
　　6.团体标准《热量制备和输送过程的碳排放责任核算标准》编制组成立暨第一次工作会议顺利召开
　　7.协会组织召开供热行业数字化转型发展座谈会
　　8.莱热入泰长输供热管网工程（莱芜段）正式开工
　　9.内蒙古京隆电厂至大同市集中供热长输管线实现全面竣工
　　近期要闻
　　1.住建部：公布2023年1-9月全国新开工改造城镇老旧小区情况
　　原文链接：
　　https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202310/20231031_774848.html
　　11月1日，住房和城乡建设部公布2023年1-9月全国新开工改造城镇老旧小区情况。
　　2023年，全国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个、涉及居民865万户。根据各地统计上报数据，1-9月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.13万个、惠及居民851万户，按小区数计开工率97%。
　　2.住建部：发布《2022年城乡建设统计年鉴》
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　　10月13日，住房和城乡建设部发布《2022年城乡建设统计年鉴》，公布了1981年至2022年全国历年城市集中供热情况以及2000年至2020年全国历年县城集中供热情况。
　　数据显示，截至2022年底全国集中供热面积达约137.8亿平方米，较2021年增长约6.9亿平方米，增长率约5.2%；其中城市集中供热面积为111.25亿平方米，县城集中供热面积为20.86亿平方米，建制镇、乡、镇乡级特殊区域共约5.69亿平方米。全国管道长度达590657公里，较2021年增长39890公里，增长率约7.2%。
　　3.住建部：召开视频会议，部署今冬明春城镇供热采暖工作
　　10月10日，住房城乡建设部会同国家发展改革委、国家能源局、中国气象局召开北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作视频会议，贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，总结上一季城镇供热采暖工作，分析当前面临的形势，部署今冬明春新一季城镇供热采暖工作。住房城乡建设部副部长秦海翔出席会议并讲话。
　　会议指出，北方采暖地区城镇供热采暖工作直接关系百姓冷暖。上一供热采暖季，在有关部门和各有关地区以及供热企业共同努力下，克服了燃料供应偏紧，能源价格高位运行，新冠肺炎疫情等不利因素影响，顺利完成了城镇供热采暖任务，保障了人民群众温暖过冬。
　　4.发改委：发布《国家碳达峰试点建设方案》
　　原文链接：
　　https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202311/t20231106_1361804.html
　　11月6日，国家发改委发布《国家碳达峰试点建设方案》。《方案》提出将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
　　5.能源局：举行新闻发布会，发布2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况
　　原文链接：
　　https://www.nea.gov.cn/xwfb/202304zb/index.htm
　　2023年10月30日，国家能源局举行新闻发布会，发布2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，介绍“一带一路”能源合作有关情况，并回答记者提问。
　　会上提出，从目前所掌握的最新数据看，迎峰度冬电力保供总体有保障，局部面临一定压力。国家能源局将密切跟踪全国及重点地区电力负荷、电煤、水电来水、清洁取暖等情况，对于发现的趋势性、苗头性、倾向性问题及时分析研判，全力谋划迎峰度冬电力热力保供，为经济社会高质量快速发展提供坚强电力保障。
　　做好北方地区冬季清洁取暖，压实地方政府和企业责任，指导河北充分发挥新投产LNG接收站作用，落实采暖季气源，充分发挥能源监管热线作用。
　　地方动态
　　1.甘肃省：发布《关于推进绿色金融支持城乡建设绿色发展的通知》
　　10月25日甘肃省住房和城乡建设厅、中国人民银行甘肃省分行、国家金融监督管理总局甘肃监管局、甘肃省地方金融监督管理局发布《关于推进绿色金融支持城乡建设绿色发展的通知》。
　　《通知》指出，增强金融、保险对城乡建设领域绿色发展的保障功能，实现绿色金融支持城乡建设绿色低碳发展的良性循环，助力实现城乡建设领域碳达峰碳中和目标任务，推动城乡建设绿色转型和高质量发展。支持范围包括城镇集中供热系统清洁化建设运营和改造。采用低品位工业余热热源、热电联产热源或采用电、天然气等清洁能源热源替代散煤、分散燃煤锅炉，从而达到清洁取暖要求的城镇集中供热设施建设，以及城镇集中供热锅炉、供热管网等集中供热设施节能、环保技术改造活动等。
　　2.山东省：发布《关于加强地下水管理的意见》
　　10月23日，山东省人民政府印发《关于加强地下水管理的意见》。《意见》提出，新建、改建、扩建地下水取水工程，所有权人应当同时安装计量设施；年取用地下水（含地热水）量达到5万立方米以上的非农业用水户，应当安装地下水取水在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。
　　《意见》要求，加强地热开发取水管理。水行政主管部门会同自然资源等主管部门，根据水文地质条件和地下水保护要求，尽快划定需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围。加强调查研究，学习借鉴先进省份经验，研究制定推进地热能开发利用和取水管理的政策措施。加快新一轮地下水超采区和地下水禁采区、限采区划定工作，根据划定工作成果及时调整地下水超采综合治理方案。
　　3.河北省：发布《河北省供热经营许可管理办法（试行）》
　　河北省住房城乡建设厅印发《河北省供热经营许可管理办法（试行）》。《办法》自2023年9月20日起施行，有效期2年。
　　《办法》明确了供热经营许可的申请、延续、变更、注销等事项办理的审批流程和需提供的材料。供热经营许可证有效期为5年，取得供热经营许可证书的企业，应当保持资产、人员、技术装备等方面满足相应供热经营许可标准要求的条件。供热企业应及时向注册地供热主管部门报送企业年度报告。
　　在监管方面，各级供热主管部门会同相关部门结合“双随机、一公开”监管机制，强化供热经营许可审批事后监管，企业不再符合相应供热经营许可标准要求条件的，县级以上地方人民政府供热主管部门责令其限期改正并向社会公告，企业整改期间不得承揽新的供热经营项目。逾期仍未达到供热经营许可标准要求条件的，审批部门可以撤回其供热经营许可。
　　4.洛阳市：发布《洛阳市地热资源专项规划（2021-2025年）》
　　洛阳市自然资源和规划局发布《洛阳市地热资源专项规划（2021-2025年）》。
　　《规划》提出，新增地热开发利用项目以冬季清洁取暖为主。开采供暖地热应当符合国家和省相关技术标准、规范，开采井与回灌井应当布设在同一热储层。必须使用原液回灌，禁止使用不符合回灌标准的水回灌地热田，严禁污染物进入热储层污染地热流体。
　　地热能具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点。积极推进水热型（中深层）地热供暖。按照“取热不取水”的原则，采用“采灌均衡、间接换热”或“井下换热”技术，以集中式与分散式相结合的方式推进中深层地热供暖，实现地热资源的可持续开发。
　　逐步探索一抽多灌的地热资源开采保护模式，实现供暖类地热尾水零排放，保障地热水资源可持续开发利用。
　　5.保定市：发布《关于重新公布主城区集中供热价格的通知》
　　保定市发展和改革委员会发布《关于重新公布主城区集中供热价格的通知》。《通知》自2023年度采暖季执行。
　　《通知》明确，热电联产供热非居民采暖价格由办公用房按30.40元/㎡，生产及经营用房32.20元/㎡改为31.30元/m²。天然气锅炉供热非居民采暖价格由办公用房32.00元/㎡，生产及经营用房34.00元/㎡改为33.30元/m²。（按建筑面积计算）
　　6.郑州市：发布《郑州市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》
　　10月24日，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》。
　　《计划》提出，扩大地热能在住宅、医院、学校、公共建筑等区域供暖应用，积极建设郑州千万平方米地热供暖规模化利用示范区。2025年年底前，非化石能源消费占比提高到13％以上，清洁能源发电装机容量累计达到476.9万千瓦，吸纳外来电占全社会用电量比重达到40％，全市天然气消费占比提升至15.5％，可再生能源供暖面积累计达到4000万平方米。
　　逐步扩大清洁取暖范围，提升清洁取暖比例，稳妥推进山区清洁能源替代。将已完成居民清洁取暖并稳定运行的区域及时划入高污染燃料禁燃区，加强居民散煤动态排查，依法依规整治违规销售、储存、运输、使用散煤的行为，巩固散煤治理成效。
　　7.威海市：发布《关于调整市区居民住宅集中供热价格的通知》
　　10月7日，威海发改委发布《关于调整市区居民住宅集中供热价格的通知》。《通知》自2023年10月7日起施行，有效期至2028年10月6日。
　　《通知》明确，威海市居民住宅供热价格调整，主要包括两个方面：一是改革供热计费面积。居民住宅集中供热不再按使用面积计费，调整为按专有建筑面积或套内建筑面积（统称套内建筑面积）计费。二是适当上调供热价格。居民住宅集中供热按面积计费的，在原每平方米使用面积25元的基础上上调至30元，并按照使用面积与套内建筑面积的平均比例，调整为每平方米套内建筑面积24.5元。
　　对具备分户热计量条件并按热量计费的，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，基本热价按照面积计费价格的30%测算，调整为每平方米套内建筑面积7.3元；计量热价以原计量热价每吉焦35.7元（每千瓦时0.1285元）为基础，与基本热价同向同幅度调整为每吉焦42.84元（每千瓦时0.1542元）。
　　8.锦州市：发布《锦州市城市供热管理办法》
　　9月28日，新修订的《锦州市城市供热管理办法》正式颁布实施。《办法》自2023年9月28日施行，有效期至2028年9月28日。修订后的《办法》共七章五十四条。主要变化涉及供热报装、供热经营实行许可制度、供热收费、暂停供热、测温退费的规定、供热设施管理、老旧小区改造、综合质量评价等方面的相关规定。
　　《办法》明确，连续停热超过二十四小时的，供热单位应当自停热之日起至恢复供热之日止，按日向用户退还日标准热费两倍的热费，退还热费总额不超过用户当期交纳的热费。
　　9.围场满族蒙古族自治县：发布《关于调整围场县居民集中供热价格的通知》等四项通知
　　围场满族蒙古族自治县政府发布《关于调整围场县居民集中供热价格的通知》《关于围场县供暖期居民两部制热价的通知》《关于调整围场县非居民集中供热价格的通知》《关于围场县非居民两部制热价（试行）的通知》四项通知。《通知》明确，居民集中供热价格按建筑面积由30元/㎡调整为33元/㎡。低保户、特困供养人员供热价格由23元/㎡调整为26元/㎡（热用户按24元/㎡缴费，县政府补贴2元㎡）。非居民集中供热价格按建筑面积由37元/㎡调整为40.7元/㎡，学校和经民政部门批准的养老福利机构按33元/㎡缴纳用热费。
　　10.丰宁满族自治县：发布《关于我县集中供热价格调整的通知》
　　丰宁满族自治县发展和改革局发布《关于我县集中供热价格调整的通知》。《通知》明确，居民热用户供热价格上调3元，由28元/㎡调整到31元/㎡（居民热用户实际缴费29.5元/㎡，政府补贴1.5元/㎡，按建筑面积减分摊面积收取）；非居民热用户供热价格上调3.5元，由33元/㎡调整到36.5元/㎡（按建筑面积收取）。居民热用户计量热价由0.1837元/千瓦时调整为0.2176元/千瓦时（含热表维护和更换费用）。
　　协会动态
　　1.团体标准《热量制备和输送过程的碳排放责任核算标准》编制组成立暨第一次工作会议顺利召开
　　10月19日，由江亿院士亲自牵头担任主编人的协会团体标准《热量制备和输送过程的碳排放责任核算标准》编制组成立暨第一次工作会议于北京清华大学建筑节能研究中心顺利召开。会议由清华大学夏建军副教授主持。会议期间，中国城镇供热协会、中国制冷学会、清华大学及其他各单位代表先后发言。
　　会议宣布了编制组成员，并组织学习标准化工作有关文件、讲解工作要求及工作纪律、研究经费预算及支出安排，确定标准的编制大纲、主要内容，明确标准的编写分工和标准的编制进度。

　　2.协会领导与专家赴河北邢襄热力集团调研指导工作
　　10月13日，中国城镇供热协会理事长刘水洋、副秘书长牛小化等一行8人赴河北邢襄热力集团调研指导工作，深入了解集团供热系统能效状况及今冬供暖准备情况。
　　协会一行还现场调研了河北邢襄热力集团新能源示范区、传世府邸、顺德鑫苑东换热站、客服中心及调度中心等点位，并见证了会员企业河北邢襄热力集团与北京特信检验检测股份有限公司签署战略合作协议，助力邢襄热力在安全运行、节能环保、大数据服务等方面开创新发展格局，争创全国供热行业发展新高地，持续为邢台经济社会发展贡献更多热力力量。

　　3.协会组织召开供热行业数字化转型发展座谈会
　　10月9日，中国城镇供热协会在浙江省杭州市组织召开供热行业数字化转型中心工作座谈会和供热行业数字化转型建设工作座谈会。本次会议由浙江大学能源工程学院承办，北京中能北方科技股份有限公司协办。
　　协会领导、技术委员会委员、中国信通院相关业务负责人、国家供热标委会负责人、浙江大学能源工程学院以及会议共建单位相关负责人、供热企业、技术服务公司代表等近30人参加会议。

　　会员动态
　　1.泰山城区热力：莱热入泰长输供热管网工程（莱芜段）正式开工
　　10月12日，莱热入泰长输供热管网工程（莱芜段）开工仪式在济南市莱芜区华电街（华电国际莱城发电厂西门）举行。
　　莱热入泰长输供热工程由泰山城区热力有限公司作为业主建设，概算总投资18亿元，管网路由自济南市莱芜区华电莱城电厂到泰安市博阳路敷设2条DN1400高温水供热管道，长度48.7公里，共穿越8个镇街道、36个村、7条河流、3次铁路、1次高速路等。该项目建成后可为泰安市增加供热能力2500万平方米，最终形成南部国能、西部热源、东部莱热三大主力热源共5560万平方米的供热能力，可满足泰城到2035年中远期用热需求，对提高泰城基础设施保障能力和泰城城市首位度具有重要意义。

　　2.大同热力：内蒙古京隆电厂至大同市集中供热长输管线实现全面竣工
　　10月10日，内蒙古京隆电厂至大同市集中供热长输管线竣工仪式在京能集团所属北京热力大同热力公司长输管线2号泵站举行。
　　长输管线工程起点位于内蒙古丰镇市京隆电厂，终点与大同市区御东文瀛北路现状热力管线连接，总长51.9公里，将为大同市新增3200万平方米的供热能力。项目施工难度大、技术要求高，为确保项目建成后安全稳定运行，公司进行了全方位动态水力分析，全线设置了光纤测漏和测震系统，实时监测管线运行数据，通过多级系统控制技术保证管网的安全运行，实现无人值守；采用国内先进的大温差技术，提高了系统换热效率。

　　3.唐山兴邦管道：荣获“河北省政府质量奖组织奖”
　　河北省人民政府发布了《关于第十二届河北省政府质量奖授奖的决定》，协会理事单位唐山兴邦管道工程设备有限公司荣获“河北省政府质量奖组织奖”。

　　4.瑞纳智能：“数字孪生工厂建设”荣获工信部智能制造优秀场景
　　国家工业和信息化部公布2023年度智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景名单，经安徽省经济和信息化厅、安徽省发展和改革委员会联袂推荐，瑞纳智能“数字孪生工厂建设”一举荣登工信部优秀场景榜单。
　　瑞纳智能数字孪生工厂建设，重在利用数字孪生技术，通过3D建模、物联网集成，聚焦数字驱动数模，致力于打造数据驱动、虚实融合、柔性敏捷、全面协同的智能工厂。在工厂建设过程中，瑞纳智能边设计边虚拟，边虚拟边建设，深度拓展数字化设计边界，打造高质量虚拟空间，实现真实工厂与数字工厂的1:1高精度级别仿真复刻。